Jean-François Humbert :

Ma question s’adresse à M. le ministre délégué à l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des jeunes.

M. le Premier Ministre a présidé lundi dernier une réunion qui regroupait l’ensemble des partenaires sociaux et qui faisait suite à une réunion de la Commission nationale de la négociation collective.

À cette occasion, il a été souligné qu’il allait devenir nécessaire de changer plus fréquemment de travail ou d’activité et que les entreprises avaient besoin de davantage de souplesse dans leur recrutement et dans leur organisation. Deux contreparties légitimes ont alors été réclamées : la première, c’est « un parcours professionnel dynamisé et sécurisé », la seconde, « une meilleure récompense de l’effort ».

En effet, face aux licenciements économiques qui remettent sur le marché du travail des personnes dont la qualification n’est pas toujours adaptée aux emplois proposés, il est indispensable de proposer des transitions vers d’autres métiers, pour lesquels l’offre de travail se caractérise par une certaine tension.

Les moyens doivent être personnalisés, afin que chacun, en fonction de son histoire propre, puisse retrouver un emploi dans les meilleures conditions.

Dans cette optique, le chef du Gouvernement a annoncé le lancement, d’ici au 1er septembre 2006, d’un « service public de l’orientation », ainsi que la nomination, « dans les prochains jours », d’un délégué interministériel chargé de coordonner ce chantier.

Le Premier ministre a également annoncé la mise en place, à titre expérimental, dans six bassins d’emploi en difficulté, d’un contrat de transition professionnelle, ou CTP, pour les licenciés économiques d’entreprises de moins de 300 salariés.

Un salarié licencié qui signera ce type de contrat touchera donc une rémunération proche de son ancien salaire et bénéficiera d’une formation, tout en mettant son expérience professionnelle au service d’entreprises privées ou d’organismes publics.

Monsieur le ministre, pouvez-vous nous donner plus de détails sur les modalités de ce dispositif, qui nous semble efficace et porteur d’espoir pour ceux qui peinent à retrouver un emploi ? Qui financera ce contrat ? Comment et par qui sera-t-il mis en oeuvre dans les six départements concernés ?

Gérard Larcher, ministre délégué à l’emploi, au travail et à l’insertion professionnelle des jeunes :

Monsieur le sénateur, notre économie se caractérise par des mutations et des évolutions. Un certain nombre d’entreprises se transforment, des métiers disparaissent progressivement, d’autres apparaissent.

Nous avons le devoir de relever un certain nombre de défis. Comment faciliter les évolutions professionnelles ? Comment aider les salariés à retrouver un emploi, à se réorienter professionnellement, à se former, à acquérir de la mobilité ?

Car il est bien évident que nous ne pouvons négliger la dimension humaine des mutations économiques. Or, pour faciliter la reconversion des hommes et des femmes, il faut un accompagnement : c’est ce que prévoit la loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier dernier.

Par ailleurs, nous avons mis en place la convention de reclassement personnalisé. De quoi s’agit-il ? Les licenciés économiques, notamment ceux des petites et moyennes entreprises - la loi de modernisation sociale avait en fait induit une profonde disparité entre les salariés, ceux des PME se trouvant dans une situation d’inégalité totale par rapport à ceux des grandes entreprises-, bénéficient, pendant une période de huit mois, d’un accompagnement dans leurs recherches d’emploi et de formation, ainsi que d’une allocation spécifique. Aujourd’hui, 20 000 personnes bénéficient de ce dispositif.

Monsieur le président du Sénat, vous le savez, dans le département des Vosges, nous avons pu mettre en place, avec l’aide du président du conseil régional de Lorraine, M. Masseret, à l’échelon de la région comme du département, la convention de reclassement personnalisée pour faire face aux difficultés du secteur textile.

S’inspirant de cet exemple, M. le Premier ministre a autorisé des expérimentations dans six bassins d’emploi caractérisés par la mono-industrie et particulièrement touchés par les mutations économiques.

La convention de reclassement personnalisé est en quelque sorte une plateforme de soutien qui évite au licencié économique de passer par la « case chômage », en le préparant à rebondir. L’accompagnement est en effet au coeur du dispositif : accompagnement mensuel des demandeurs d’emploi, parcours sécurisé, et c’est là un élément essentiel des propositions que le Premier ministre a soumis aux partenaires sociaux.

Pour les jeunes, un plan d’action est également prévu, afin qu’ils n’enchaînent pas les « galères », mais obtiennent, de manière suivie, les réponses qu’on doit leur apporter pour favoriser leur insertion professionnelle.

Tel est le projet social du Gouvernement. Il est porté par le Premier ministre ainsi que par l’ensemble du pôle de cohésion sociale et du Gouvernement !